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泛珠區域合作新主題: 共享灣區機遇,探路數字經濟

來源:21世紀經濟報道作者:杜弘禹 劉嘉欣2018-09-06 11:37:29
導讀:大灣區及泛珠地區信息基礎設施較好,經濟發達,需求也大,相對而言更具探索突破數字技術應用和數字經濟的優勢和條件。

“昨晚我是坐城際直通車從香港紅磡站到廣州東站的,用了兩個小時。還有18天,廣深港高鐵就要開通,到時從香港西九龍站到廣州南站將只要47分鐘,歡迎大家多到香港走走看看。”香港特區行政長官林鄭月娥在本屆泛珠大會致辭前發出上述邀請。

9月5日,第十二屆泛珠三角區域合作與發展論壇暨經貿洽談會(簡稱“泛珠大會”)在廣州召開,主題為“共享灣區機遇,開放創新發展”。

泛珠合作多年,如今粵港澳大灣區成為新的方向指引。隨著大灣區上升為國家戰略,互聯互通不斷加強和機制體制障礙逐漸松動,使得諸多泛珠省份對接大灣區借此增強與港澳合作。從多位與會泛珠省份領導的表態看,不少地方對此熱情頗高,有的已有初步謀劃。

受訪專家分析,粵港澳之外的泛珠省份的參與融合,利于增強大灣區這個生態系統的多樣性,并且創新需要集聚也需要擴散;大灣區及泛珠地區信息基礎設施較好,經濟發達,需求也大,相對而言更具探索突破數字技術應用和數字經濟的優勢和條件。

多地加速對接粵港澳大灣區

泛珠三角區域合作涵蓋廣東、福建、江西、廣西、海南、湖南、四川、云南、貴州9個省(區),以及香港和澳門兩個特別行政區,通常被稱為“9+2”格局。

一直以來,各方與粵港澳合作相當廣泛緊密。廣西壯族自治區主席陳武說,廣西是粵港澳原材料農產品輸出地、勞務輸出地,同時也是產業轉移承接地。隨著粵港澳大灣區上升為國家戰略,如今更成為各方謀劃區域合作的重要方向。

陳武表示,廣西會更加積極地參與粵港澳大灣區建設。不只廣西,多個泛珠省份的領導均表示,下一步要加強與粵港澳大灣區的對接與融合。

江西省代省長易煉紅表示,對大灣區外其它泛珠省份而言,這是分享大灣區建設紅利,更好接受我國綜合實力最強、開放程度最高、經濟最具活力的粵港澳輻射帶動的重大機遇,必須牢牢把握這一歷史機遇,共同推動泛珠區域合作向縱深發展。

“湖南將全力抓三件事,融入大灣區就是其中之一。”湖南省省長許達哲說,湖南和大灣區有著悠久的歷史淵源,未來既要充分融入,也要更好服務大灣區建設。

各地看中對接后帶來的大灣區科技創新、現代服務業、高端制造業,以及先進管理理念、機制體制探索經驗、對外開放通道等方面的輻射帶動。其中,多個省份重點提及產業的承接和協同發展。許達哲表示,湖南將重點在科技創新、服務貿易、產業發展方面更好地對接粵港澳大灣區。

易煉紅也表示,江西將依托自身產業基礎,強化與大灣區產業分工協作,推動產業鏈上下游深度合作,著力培育更多具有全球競爭力的產業集群。江西將致力成為粵港澳發展重要腹地,主動承接產業轉移,努力實現互補性、差異性、高質量發展。

四川省省長尹力提出,借大灣區金融、航運、貿易等優勢,積極承接大灣區產業轉移,著力發展電子信息、智能制造和數字經濟,構建現代經濟體系。

尹力表示,四川還將在精準對接強化基礎設施的互聯互通,營造良好的營商環境,協同推進貿易投資的便利化、國際化,加快建設四川自由貿易試驗區等方面發力。

長平經濟研究所執行所長王長勇表示,粵港澳外泛珠省份融入和共享大灣區機遇,要素自由流動將是關鍵,這既需要立足于基礎設施互聯互通,更需要在制度供給層面做工作。

在清華大學全球產業研究院副院長朱恒源來看,這對大灣區自身亦有諸多好處,創新具有極強的經濟規模性,要聚集也要擴散,這能依托泛珠實現。對于粵港澳大灣區這一經濟生態系統而言,多方參與有利于增強其要素多樣性。

打造數字示范灣區

這次泛珠大會釋放了另一信號,隨著“數字泛珠行動”行動的啟動,數字技術運用和數字經濟發展的探索,有望成為泛珠各方未來重點發力的領域。

21世紀經濟報道記者獲悉,這項行動旨在貫徹落實“數字中國”發展戰略,打造“數字中國”建設先行區。

具體內容包括推動數字政府建設、提升數字雙創水平、發展數字經濟產業、推進數字社會建設、實施數字民生工程、推廣數字文化合作、強化數字生態監管、探索數字精準扶貧、加強數字人才培養、打造數字示范灣區。

事實上,泛珠區域內諸多省份對此早有探索。福建省省長唐登杰說,該省一直在推動“數字福建”建設,2017年數字經濟總量突破了萬億。貴州近年在大數據產業發展上勢頭很猛,該省省長諶貽琴介紹,2015-2017年貴州數字經濟增速連續三年排在全國第一,同時也培育出一大批大數據領域的獨角獸企業、瞪羚企業。

作為本屆泛珠大會東道主的廣東,亦有不俗表現,尤其是“數字政府”建設,探索推出“粵省事”小程序,集成200多項審批事項和便民政務服務,實現一站式辦理,成為全國創新政府管理和優化政務服務、優化營商環境的地方樣本。

按照工信部賽迪研究院賽迪顧問發布的《2018中國數字經濟指數白皮書》,2017年廣東省數字經濟指數以79.63的成績排名全國第一,大幅領先其他各省。

騰訊也是“數字泛珠行動”的聯合發起方之一,是近年國內數字技術應用和數字經濟發展的倡導者和推動者,在泛珠區域內多個積極探索數字經濟發展的省份中,如貴州、廣東,都有騰訊的身影。

騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰說,通過“數字變革”穿針引線,可以把泛珠9+2省區這十一顆明珠串起來,集結成“數字泛珠”,真正發揮產業集群和協同創新的效應。國家明確要打造大灣區國際科技創新中心,而科技灣區、數字泛珠和數字中國正成我國戰略版圖中的三個同心圓,需要推動“三圓協同,一體發展”。

朱恒源分析,泛珠地區尤其是大灣區,信息基礎設施較好,經濟發達,產業升級迫切且需求大,具備借助數字技術率先探索新經濟發展模式的較好條件。但是,目前各省數字基礎設施和數字技術能力分配不平,容易造成好的越好、落后的越落后的局面。

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